Das Mandatsberechnungsverfahren
der österreichischen Nationalratswahlordnung

In diesem Dokument wollen wir erklären, wie die Anzahl der Sitze im österreichischen Nationalrat aus den Stimmenzahlen der einzelnen Parteien ermittelt werden.

Das Verfahren ist dreistufig.

Die Gesamtzahl der Mandate, die die einzelnen Parteien erhalten, läßt sich in der Regel aus den Stimmensummen der einzelnen Parteien für ganz Österreich berechnen. Man benötigt die Stimmenzahlen der Parteien in den einzelnen Landeswahlkreisen und Regionalwahlkreisen dazu nicht.

Wir werden später noch darüber sprechen, bei welchen Sonderfällen die Stimmenzahlen der Parteien in den einzelnen Wahlkreisen Einfluß auf das Gesamtergebnis haben.

Die Gesamtzahl der Mandate für die einzelnen Parteien wird nach dem D'Hondt'schen Verfahren ermittelt. Teilnahmeberechtigt an diesem Ermittlungsverfahren (in der Beschreibung laut Nationalratswahlordnung heißt dieser Verfahrensschritt drittes Ermittlungsverfahren) sind alle Parteien, die im ersten Ermittlungsverfahren (in den Regionalwahlkreisen) ein Mandat erreicht oder im gesamten Bundesgebiet mindestens 4% der gültigen Stimmen erzielt haben.

Das sind bei der NRW 94 die 5 Parteien SPÖ, ÖVP, FPÖ, Grüne und LIF.

Vergeben werden insgesamt 183 Mandate. Die Stimmenzahlen dieser Parteien werden in eine Zeile einer Tabelle geschrieben, darunter die Hälfte dieser Stimmenzahlen, darunter die Drittel usw.

Mit den Ergebnissen der NRW 94 sieht das so aus:

Diese 5 Zahlenreihen werden jetzt durch "Aneinanderhängen" zu einer langen Zahlenreihe zusammengefaßt, diese lange Zahlenreihe wird der Größe nach sortiert, und dann wird in der sortierten Gesamtzahlenreihe die 183-größte ausgewählt. In unserem Fall ist das die Zahl, die sich in der ÖVP-Reihe an 52. Stelle befindet, also 1281846/52 = 24650.88.

Die Mandate werden ermittelt, indem für jede der 5 Parteien festgestellt wird, wie oft die Wahlzahl in ihrer Stimmensumme enthalten ist. Das ergibt folgende Mandatszahlen für die einzelnen Parteien:

Diese insgesamt 183 Mandate werden nicht alle über Bundeslisten der einzelnen Parteien vergeben. Ein Teil dieser Mandate wird in Regionalwahlkreisen und in Landeswahlkreisen vergeben. Zu diesem Zweck ist Österreich in 43 Regionalwahlkreise eingeteilt, die wieder zu 9 Landeswahlkreisen (=Bundesländern) zusammengefaßt werden. Sowohl in den Regional- als auch in den Landeswahlkreisen werden Mandate jeweils mittels einer Wahlzahl vergeben. Die benötigten Wahlzahlen werden in den einzelnen Landeswahlkreisen ermittelt, und zwar nach dem Hare'schen Verfahren. Dazu wird in den einzelnen Bundesländern die Zahl der gültigen Stimmen durch die Anzahl der im Bundesland zu vergebenden Mandate dividiert und das Ergebnis dieser Division in jedem Fall auf die nächsthöhere ganze Zahl aufgerundet.

Mit den Mandatszahlen für die einzelnen Bundesländer und dem Ergebnis der NRW 1994 sieht das so aus:

Im zweiten Ermittlungsverfahren wird nun in den einzelnen Landeswahlkreisen festgestellt, wie oft die Bundesland-Wahlzahl in den Stimmensummen der Parteien im entsprechenden Bundesland enthalten ist.

Hier die Stimmensummen der Parteien in den einzelnen Bundesländern.

Und hier die daraus ermittelten Landeswahlkreismandate der einzeln Parteien:

Allerdings werden nicht alle diese Mandate über Landeslisten vergeben. Ein Teil der Mandate wird direkt in den 43 Regionalwahlkreisen vergeben, und zwar ebenfalls jeweils mittels einer Wahlzahl. Diese Wahlzahlen werden aber nicht mehr in jedem Regionalwahlkreis gesondert ermittelt, sondern es werden die Wahlzahlen der entsprechenden Landeswahlkreise auch in den Regionalwahlkreisen verwendet. In einem Kärntner Regionalwahlkreis wird beispielsweise die Wahlzahl des Landeswahlkreises Kärnten verwendet. Mit der entsprechenden Wahlzahl wird in jedem Regionalwahlkreis ermittelt, wie oft diese Wahlzahl in den Stimmensummen der einzelnen Parteien enthalten ist, und so viele Regionalmandate enthalten die Parteien dann in den einzelnen Regionalwahlkreisen.

Sehen wir uns das für die 43 Regionalwahlreise an.

Hier zunächst die Wahlzahlen und die Stimmenzahlen der Parteien in den einzelnen Regionalwahlkreisen:

Und hier die sich daraus ergebenden Regionalmandatszahlen:

Fassen wir die Ergebnisse der drei Ermittlungsverfahren zusammen, dann erhalten wir folgendes Gesamtergebnis (die Tabelle zeigt auch, wieviele der Mandate über Bundes- und Landeslisten vergeben werden):

Da die Wahlzahlen aus den Landeswahlkreisen auch in den Regionalwahlkreisen verwendet werden, kann es nie passieren, daß eine Partei in einem Landeswahlkreis weniger Mandate erhält als sie in den Regionalwahlkreisen dieses Bundeslandes schon erhalten hat. Es kann aber geschehen, daß eine Partei im zweiten Ermittlungsverfahren insgesamt mehr Landesmandate erhält als sie im dritten (bundesweiten) Ermittlungsverfahren erhält. In diesem Fall kann man das Gesamtergebnis der Nationalratswahl nicht einfach aus dem bundesweiten Stimmengesamtergebnis aller Parteien ermitteln. Dann wird ein verändertes drittes Ermittlungsverfahren angewendet.

Jene Partei oder Parteien, die laut zweitem Ermittlungsverfahren mehr Landesmandate erhalten als sie nach dem dritten Ermittlungsverfahren Bundesmandate bekommen, erhalten auf jeden Fall alle Landesmandate. Für ein modifiziertes drittes Ermittlungsverfahren werden sie dafür "aus dem Rennen genommen". Am dritten Ermittlungsverfahren nehmen dann nur die restlichen Parteien teil, und unter diesen Parteien werden die "restlichen" Mandate nach dem D'Hondt'schen Verfahren vergeben. Hat beispielsweise eine Partei Anspruch auf 21 Landesmandate, aber nur auf 20 Bundesmandate, dann erhält sie 21 Mandate und unter den übrigen Parteien werden denn nur mehr 162 Mandate nach dem D'Hondt'schen Verfahren verteilt.